Финансы

Бюджет Москвы на 2024 год в рублях: статьи доходов и расходов

Москва во многом отличается от других городов России – и, прежде всего, в финансовом плане. Городская казна может позволить финансировать многие проекты, о которых в регионах лишь мечтают. В этой статье разберем основные статьи бюджета Москвы на 2024 год – доходы и расходы по категориям, дефицит и способы его покрытия.

Главное про бюджет Москвы на 2024 год

В России установлен принцип бюджетного федерализма – то есть, все бюджеты формально независимы друг от друга. Столичный бюджет ощутим даже в масштабах всей страны – к примеру, в 2024 году власти Москвы потратят примерно 4,8 триллиона рублей, а федеральные власти – 36,7 триллионов. Для сравнения, бюджет Московской области – чуть больше триллиона рублей при в 17 раз большей площади.

Власти Москвы не только собирают больше, чем другие регионы, но и тратят много. Столичные меры социальной поддержки во многих аспектах дополняют федеральные. Например, в Москве минимальная зарплата составляет 29 389 рублей в месяц – это почти на 10 тысяч больше общероссийского МРОТ. Также существуют доплаты к пенсиям, дополнительные детские пособия и другие виды помощи.

Бюджет города Москвы на 2024 год и плановый период 2025-2026 был принят Мосгордумой в законе №33 от 22 ноября 2023 года сразу в трех чтениях, в тот же день его подписал мэр Сергей Собянин. Основные параметры главного финансового документа города такие:

  • доходы – 4 289,8 млрд рублей;
  • расходы – 4 790,1 млрд рублей;
  • дефицит – 500,3 млрд рублей;
  • годовой ВРП – 32 615 млрд рублей (плюс 2,5% к 2023-му);
  • ожидаемая инфляция – 6,2% (против 5,7% в 2023);
  • объем инвестиций – 7 627 млрд рублей;
  • уровень безработицы – 0,3% к концу года;
  • средняя зарплата – 147 703 рубля в месяц (на 8,4% выше 2023 года);
  • рост оборота торговли на 2,7%, объема услуг – на 4,3%.

В отличие от федерального, бюджеты субъектов (а Москва – отдельный субъект) формируются за счет других налогов – прежде всего, на доходы физлиц и на прибыль организаций. Соответственно, чем лучше дела в экономике, тем больше денег поступает в казну. И Москва в данном случае, действительно, зарабатывает больше других.

Доходы бюджета Москвы в 2024 году

Столичные власти рассчитывают получить в годовой бюджет Москвы 4,29 триллионов рублей в 2024-м. Это ненамного больше, чем в 2023-м – по итогам года поступления составили 4,2 триллиона. Но изначально в бюджете планировались доходы более скромные – на 3,7 триллиона. Соответственно, по итогам 2024 года поступления могут значительно превысить плановые цифры.

Что касается источников, то по видам поступлений планы выглядят так:

Годы 2023 (факт) 2024 2025 2026
Налог на прибыль 1340,7 1458,2 1584,9 1720,1
Налог на доходы физлиц 1751,7 1904,1 2054,8 2219,0
Налог по УСН 210,7 238,1 269,0 304,0
Налог на имущество 185,8 187,4 187,6 188,0
Акцизы 62,5 65,3 68,0 72,5
Неналоговые доходы 648,6 436,7 432,8 429,8
Итого доходов 4200,0 4289,8 4597,1 4933,4

Таким образом, большую часть поступлений дает налог на доходы физических лиц – его бюджеты субъектов получают 85% от общего сбора. При этом деньги зачисляются в бюджет того субъекта, в котором зарегистрирована организация-работодатель. В Москве зарегистрировано больше всего бизнеса, поэтому и доходы бюджета от этой статьи максимальные. То же касается и налога на прибыль – 17% из ставки в 20% идет в бюджет региона. Так как в столице зарегистрирована большая часть крупного бизнеса, именно в московский бюджет идет их налог на прибыль.

Акцизы во многом зависят от потребления подакцизных товаров – а оно, в свою очередь, зависит от населения. В Москве проживает порядка 13 миллионов человек, поэтому поступления от продажи алкоголя, табачных изделий и топлива в столице максимальные.

В структуре неналоговых доходов преобладают поступления от аренды за землю и нежилые помещения. Также город зарабатывает проценты, выгодно размещая временно свободные средства.

Впрочем, итоговые поступления будут зависеть от целого ряда факторов. Ведь зарплата (от которой считается НДФЛ) должна вырасти, а предприятия должны сработать с прибылью. Но в прошлые годы фактические доходы, как правило, были больше плановых.

Статьи расходов бюджета Москвы в 2024 году

Принимая закон города Москвы о бюджете на 2024 год, столичные власти делали упор на его социальной направленности. На соцподдержку, медицину, образование, культуру, спорт и другие направления будет направлено 44% всех расходов. Среди других «весомых» статей – развитие транспортной инфраструктуры, потому что для гигантского мегаполиса наличие эффективного транспорта жизненно важно.

В динамике по всем направлениям планируется потратить больше денег, чем годом ранее. Разберем подробнее, из чего складывается итоговая сумма расходов в 4,8 триллиона рублей, и на какие цели в столице истратят больше денег, чем в прошлом году.

Транспортная система

Московский метрополитен входит в десятку самых протяженных и наиболее активно эксплуатируемых в мире. Для столицы метро – жизненно необходимый транспорт, поэтому и тратят на него почти столько же, сколько на автомобильные дороги.

В 2024 году бюджет города Москва потратит на развитие транспортной системы 940,5 миллиардов рублей – это почти 20%, и на 2,8% больше расходов прошлого года. В этой сумме основные статьи расходов такие:

  • развитие метрополитена – 306,4 миллиарда рублей (почти треть от общей суммы);
  • строительство и ремонт автодорог и уличной сети – 431,5 миллиардов (45,9% от всех транспортных расходов);
  • наземный транспорт – 79,9 миллиардов (8,5%);
  • железнодорожный транспорт (МЦК и МЦД) – 67,1 миллиардов рублей (7,1%).

Также на развитие новых видов транспорта потратят 500 миллионов – в том числе на развитие сети пунктов проката электросамокатов и каршеринг.

Впрочем, 2024 год будет непростым – с учетом инфляции на транспорт потратят на 3,1% меньше денег, чем годом ранее.

Здравоохранение

Формально ни города, ни субъекты не обязаны финансировать сектор медицины – за это отвечает система обязательного медицинского страхования. Так, программу «Столичное здравоохранение» частично финансирует федеральный фонд ОМС через ТФОМС, но город передает часть средств в виде межбюджетного трансферта.

Другими словами, столичные власти доплачивают за финансирование территориальной программы ОМС, в том числе сверх базовой программы. Поэтому в столичных больницах и поликлиниках пациенты могут получить больше помощи бесплатно, а медикам платят значительно больше, чем даже в соседних регионах.

На программу развития здравоохранения пойдет 593,2 миллиарда рублей их городского бюджета, в том числе 348,3 миллиарда – на формирование системы медпомощи, а еще 144 миллиарда – на специализированную помощь. Общая сумма вырастет к прошлому году на 11,8% – это больше, чем инфляция.

Образование

На городскую программу «Столичное образование» в Москве направят почти столько же, сколько и на здравоохранение – 547,5 миллиардов (плюс 5% к прошлому году).

Основная часть денег уходит на программы общего образования – 423,6 миллиарда, или 77,4%. На колледжи и училища остается только 40 миллиардов, и еще 30,5 – на дополнительное образование. Впрочем, у большинства муниципалитетов в России значительная доля денег уходит именно на финансирование обычных школ.

Социальная поддержка

По объему финансирования это вторая из всех программ – в 2024 году на «социалку» власти потратят 667 миллиардов рублей, или 13,9%. За счет этих денег выплачиваются социальные пособия (как положенные на федеральном уровне, так и собственные), доплаты к пенсиям, финансируются иные виды помощи.

Общая сумма складывается из таких частей:

  • соцподдержка семей с детьми – 105 миллиардов рублей;
  • поддержка ветеранов и старшего поколения – 442,8 миллиардов рублей;
  • формирование среды для инвалидов – 10,1 миллиардов;
  • развитие системы соцзащиты населения – 108,2 миллиарда рублей.

Повышенные расходы на поддержку ветеранов – «примета» последних лет. Помимо ежегодных крупных выплат ветеранам ВОВ (город доплачивает плюсом к федеральным выплатам), будет дополнительно профинансирована соцподдержка участников военной операции и членов их семей. По оценкам, на это будет направлено почти 22 миллиарда рублей в 2024 году.

Жилье

В Москве продолжается реновация устаревшей жилой застройки. По условиям программы город финансирует строительство и расселение старых домов, поэтому на эти цели направляется достаточно много денег. В 2024 году на программу «Жилище» пойдет 474,7 миллиарда рублей.

Большая часть этой суммы – 76,7% – будет направлена на строительство нового жилья и реновацию существующего. Остальные статьи расходов – капитальный ремонт, управление жилым фондом, выполнение обязательств государства (расселение «социальных» категорий). Также 75 миллиардов рублей истратят на содержание и благоустройство жилой застройки.

Отдельная программа на 97,7 миллиардов – развитие жилищно-коммунального хозяйства. В том числе – энергоснабжения, тепла, газа, воды и канализации.

Городская среда

Москва тратит на программы благоустройства больше остальных регионов страны. А подсчеты показывают, что крупные траты на украшение города к праздникам приносят в бюджет хорошую отдачу за счет туристов.

Всего на развитие городской среды в 2024 году будет потрачено 244,8 миллиардов рублей. При этом непосредственно на обустройство городских территорий (тротуаров, улиц, парков и т. д.) пойдет 216,3 миллиарда. Остальная сумма – это охрана окружающей среды и экологические мероприятия, которые «присоединили» к этой госпрограмме.

Культура

В Москве насчитываются сотни музеев, театров и других учреждений культуры. Какие-то из них могут зарабатывать на билетах достаточно, чтобы содержать себя, но обычно культура финансируется преимущественно из бюджета.

На развитие культурно-туристической среды и культурное наследие Москвы в 2024 году будет потрачено 170,8 миллиардов рублей – это намного больше, чем в 2023-м (117 миллиардов). Почти 2/3 этой суммы – на парки культуры и отдыха и музеи-заповедники. На библиотеки пойдет 6% от запланированных расходов, на музеи и культурные центры – по 8%.

Спорт

Спортивные мероприятия получают не так много внимания со стороны государства. В бюджете Москвы на 2024 год на него отводится 1,9% – или 89,8 миллиардов рублей.

Почти половина будет направлена на развитие инфраструктуры физкультуры и спорта – то есть, на строительство и содержание объектов. треть суммы пойдет на развитие детско-юношеского спорта, а 17,5% – на развитие физкультуры. В целом «спортивные» расходы вырастут на 14,5% по сравнению с 2023 годом.

Межбюджетные трансферты

Не все расходы входят в полномочия органов власти субъекта – некоторые из них могут финансироваться только муниципалитетами. В Москве насчитывается 146 внутригородских муниципальных образований – районов, округов и поселений. У каждого из них есть свой бюджет с доходами и расходами, но часть их трат финансируется за счет помощи из столичного бюджета.

На 2024 год запланированы трансферты в местные бюджеты в размере 9,4 миллиардов рублей, большая их часть приходится на субсидии.

Каким в итоге будет баланс бюджета Москвы на 2024 год

В проект бюджета Москвы на 2024 год изначально заложен крупный дефицит – чуть больше 500 миллиардов рублей. Формально это не является нарушением – Бюджетный кодекс допускает дефицит до 15% от доходов бюджета, тогда как в Москве он составит около 11,7%.

Сводная таблица по доходам, расходам и сальдо бюджета Москвы на 2024 в рублях выглядит так:

2023 (факт) 2024 2025 2026
Доходы 4200* 4289,8 4597,1 4933,4
Расходы 4400* 4790,1 5000,7 5143,2
Дефицит 189,5 500,3 403,6 209,9

* предварительные данные по исполнению бюджета за 2023 год

Инфографика по доходам, расходам и сальдо выглядит следующим образом:

доходы расходы и дефицит бюджета москвы

По сумме и структуре доходов картина такая:

структура доходов бюджета москвы на 2023-2026

доходы бюджета москвы в 2024

Сколько бюджет Москвы потратит за 2024 год:

статьи расходов бюджета москвы в 2024

структура расходов бюджета москвы на 2024

Как будут финансировать дефицит бюджета Москвы в 2024 году

Даже относительно крупный дефицит бюджета в 500 миллиардов рублей – не особенно серьезная проблема. Тем более что при фактическом исполнении он может сократиться – к примеру, если зарплаты работников и прибыль компаний в 2024 году вырастут сильнее запланированного.

Проект бюджета Москвы на 2024 год принят с такими источниками покрытия дефицита:

  • выпуск ценных бумаг – на 150 миллиардов рублей минус 35,4 миллиарда на погашение;
  • доходы от использования свободных средств – 197 миллиардов рублей;
  • изменение прочих остатков средств – 182 миллиарда;
  • бюджетные кредиты от других уровней – 9,5 миллиардов минус 2,9 миллиарда погашение.

Таким образом, столичные власти намерены выпустить городские облигации, а также вкладывать временно свободные средства в какие-то доходные активы.

Госдолг по итогам 2024 года должен оказаться даже на треть меньше, чем планировалось в прошлогоднем бюджете.

Прогноз на 2025-2026 годы

Уже не первое десятилетие бюджетное планирование в России осуществляется на трехлетний период. Так, в конце 2023 года был утвержден бюджет на 2024-й и на плановый период 2025-2026 годов. Это не окончательный финансовый план, а ориентировочные цифры (которые в следующем проекте бюджета могут быть сильно скорректированы).

Как следует из документа, доходы бюджета Москвы будут расти на 300-350 миллиардов рублей в год, при этом рост расходов будет более медленным. В итоге – дефицит сократится с нынешних 500 миллиардов до 403 млрд в 2025 году и до 209,9 миллиардов в 2026-м

По статьям расходов наибольший рост намечен в сфере образования и развития городской среды. Однако стоит учитывать – к 2025 году ситуация может кардинально измениться, и структура бюджетных расходов тогда окажется совсем иной.

По материалам

Нажмите, чтобы оценить эту статью!
[Итого: 0 Средняя: 0]

По теме

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Кнопка «Наверх»